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可以说，资源能否实现有效配置、公平竞争和优胜劣汰，是能否建立现代破产制度是决定性因素。没有以破产制度为核心的市场退出机制，给市场带来的最大后果是——信用垃圾的累积，信用血管的堵塞，以致交易费用高昂，交易主体没有稳定预期以及市场的主要输血者——债权人利益得不到保障。可以说，没有破产出清，大量的负收益资产就像经济中巨大的“貔貅”，只进不出的耗费着社会的资源。

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图26：高炉产能利用率与生铁产量资料来源：Wind，Mysteel，招商期货研究所表7：ln（生铁产量）=2*ln（高炉产能利用率）资料来源：Wind，Mysteel，招商期货研究所因此，2020年生铁产量变动情况，依旧关键在于高炉产能利用率的增减幅度。参考2019年内日均铁水最高产量233.8万吨，以及5.4%的2019年1-10月铁水累计增速，预计2020年生铁最大产量增速可达5%左右，后续密切关注高炉利润变动、产能利用率变动情况。

表1：大气污染应急响应制度资料来源：公开资料，招商期货研究所此外，生态环境部还以唐山地区为代表，针对钢铁、焦化行业开启了企业分级制度构建，并基于此，在采暖季期间实施不同限产力度。根据现有信息来看，唐山地区焦企无A类、B类仅两家、其余均为C类；山东地区焦企均为B类及以下；山西地区则仍待确定。

陕西省长安监狱副监狱长张力光说，胡某在狱中还曾在“五大改造”活动中被评为先进，给其他服刑人员起到了一个好的示范作用。实际上，在每一个特赦人员走出高墙的背后，监狱民警做了大量的前期基础性工作。从最开始的向服刑人员宣讲政策，到受理服刑人员的申请，调查、核实、取证、评估、公示、公告、形成文件逐级上报等等，最终由检察机关形成检察意见书提交法院审核裁定。